Breytingar á ráðuneytum 1970-2025
6. janúar 2025
Með nýrri ríkisstjórn mun skipan ráðuneyta breytast með fækkun þeirra um eitt; úr tólf ráðuneytum í ellefu með niðurlagningu menningar- og viðskiptaráðuneytisins. Auk þess munu heiti nokkurra ráðuneyta og verkefni breytast.
Ný ráðuneytisskipan mun taka gildi 1. mars 2025. Upplýsingar um breytinguna má finna hér.
Breytingar sem þessar eru auðvitað mikill höfuðverkur fyrir skjalafólk, hvort sem er í ráðuneytunum eða í Þjóðskjalasafni Íslands. Með breytingu á ráðuneytum þarf að byrja nýtt skjalavörslutímabil, ganga frá eldri málaskrám og öðrum skjölum ráðuneyta sem eru lögð niður, og flytja skjöl með verkefnum sem færast í ný eða eldri ráðuneyti. Og huga að afhendingu skjala til Þjóðskjalasafns. Í framtíðinni getur orðið flókið að afgreiða úr skjalasöfnum ráðuneytanna því skjöl er varða sama verkefni geta legið í skjalasöfnum margra ráðuneyta yfir nokkurra ára tímabil.
Lengst af var fjöldi ráðuneyta og heiti þeirra bundin í lög og því þurfti að breyta lögunum ef gera átti breytingar á ráðuneytum. Með lögum um Stjórnarráð Íslands nr. 115/2011 var þessu breytt og nú er fjöldi ráðuneyta birtur í forsetaúrskurði eftir tillögu forsætisráðherra sem áður hefur lagt fram þingsályktunartillögu á Alþingi um málið. Með lögunum 2011 er því auðveldara en áður að breyta ráðuneytum sem sést á fjölda breytinga sem hafa verið gerðar á Stjórnarráði Íslands á síðustu tæpu 14 árum.
Hér á eftir er yfirlit yfir fjölda ráðuneyta í Stjórnarráði Íslands frá 1970-2025. Rétt er að taka fram að þetta eru ráðuneytin eins og þau eru í lögum um Stjórnarráð Íslands 1970-2011 og í forsetaúrskurðum frá 2011. Þá gefur fjöldi ráðuneyta ekki mynd af fjölda einstaklinga sem störfuðu sem ráðherrar en algengt var á 20. öld að sami einstaklingur væri ráðherra yfir fleiri en einu ráðuneyti og líka eru dæmi um að tveir ráðherrar hafi setið í einu ráðuneyti, til dæmis voru félags- og húsnæðismálaráðherra (síðar félags- og jafnréttisráðherra) og heilbrigðisráðherra í velferðarráðuneytinu á tímabili. Þá er í þessu yfirlit ekki heldur að finna upplýsingar um tilfærslu verkefna á milli ráðuneytanna sem hefur verið mikil, sérstaklega á síðustu árum.
Hér er yfirlit yfir fjölda ráðuneyta í Stjórnarráði Íslands:
1970–1990: 13 ráðuneyti
1990–2007: 14 ráðuneyti
2008–2011: 12 ráðuneyti
2011–2012: 10 ráðuneyti
2012–2017: 8 ráðuneyti
2017–2018: 9 ráðuneyti
2019–2022: 10 ráðuneyti
2022–2024: 12 ráðuneyti
2025– : 11 ráðuneyti
Hér koma svo nánari skýringar á ráðuneytunum:
Ráðuneytin voru 13 talsins með setningu laga um Stjórnarráð Íslands frá 1969 en þau tóku gildi 1. janúar 1970. Þessi ráðuneyti voru (og jú Hagstofan var ráðuneyti til 2007):
forsætisráðuneyti
dóms- og kirkjumálaráðuneyti
félagsmálaráðuneyti
fjármálaráðuneyti
Hagstofa Íslands
heiIbrigðis- og tryggingamálaráðuneyti
iðnaðarráðuneyti
landbúnaðarráðuneyti
menntamálaráðuneyti
samgönguráðuneyti
sjávarútvegsráðuneyti
utanríkisráðuneyti
viðskiptaráðuneyti
Árið 1990 bættist umhverfisráðuneytið við og þá voru ráðuneytin orðin 14 talsins. Árið 2008 voru ráðuneytin orðin 12 en þá voru ráðuneyti sjávarútvegs og landbúnaðar sameinuð í eitt ráðuneyti og Hagstofa Íslands var ekki lengur sérstakt ráðuneyti. Árið 2011 voru þau orðin 10 talsins, og urðu þá til tvö ný ráðuneyti með sameiningu, það er velferðarráðuneytið og innanríkisráðuneytið. Árið 2012 urðu ráðuneytin svo 8 talsins:
forsætisráðuneyti
atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneyti
fjármála- og efnahagsráðuneyti
innanríkisráðuneyti
mennta- og menningarmálaráðuneyti
umhverfis- og auðlindaráðuneyti
utanríkisráðuneyti
velferðarráðuneyti
Árið 2017 var fjölgað um eitt ráðuneyti þegar innanríkisráðuneytinu var skipt upp í dómsmálaráðuneytið og samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið. Árið 2019 urðu ráðuneytin svo 10 talsins að nýju þegar velferðarráðuneytinu var skipt upp í tvö ráðuneyti, það er félagsmálaráðuneytið og heilbrigðisráðuneytið. Á tímabilinu 2022–2024 voru ráðuneytin 12 talsins:
forsætisráðuneyti
dómsmálaráðuneyti
félag- og vinnumarkaðsráðuneyti
fjármála- og efnahagsráðuneyti
háskóla-, iðnaðar- og nýsköpunarráðuneyti
heilbrigðisráðuneyti
innviðaráðuneyti
matvælaráðuneyti
menningar- og viðskiptaráðuneyti
mennta- og barnamálaráðuneyti
umhverfis-, orku- og loftlagsráðuneyti
utanríkisráðuneyti
Í nýrri ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur fækkar ráðuneytum um eitt og frá 1. mars verður skipan þeirra svo:
forsætisráðuneyti
utanríkisráðuneyti
félags- og húsnæðismálaráðuneyti
atvinnuvegaráðuneyti
menningar-, nýsköpunar- og háskólaráðuneyti
dómsmálaráðuneyti
mennta- og barnamálaráðuneyti
samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneyti
umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneyti
heilbrigðisráðuneyti
fjármála- og efnahagsráðuneyti
Myndin af stjórnarráðshúsinu er eftir Vigfús Sigurgeirsson og er úr Frímerkjasafni Pósts og síma sem varðveitt er í Þjóðskjalasafni (ÞÍ. Frímerkjasafn Pósts og síma 2002 A24-2-1).